繼日前財政部等部門發(fā)文禁止地方借PPP、政府投資基金等名義違規(guī)舉債融資，財政部日前再度發(fā)文——劍指假借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資行為，意味著中央層面對當(dāng)前地方政府及其部門主要違法違規(guī)融資方式初步實現(xiàn)了監(jiān)管政策全覆蓋。
通知明確，政府購買服務(wù)內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項目。
嚴(yán)禁各地將建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目;
嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。
關(guān)于建設(shè)工程，通知要求各地不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。
嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項目。政府建設(shè)工程項目確需使用財政資金，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法及其實施條例、招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定規(guī)范實施。
此外，通知嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。
地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)等融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付(收)賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。 |
